SERIEE
(sistema di contabilità ambientale comunitario)
Système Européen de Rassemblement de
lInformation Economique sur lEnvironnement
Un modulo del SERIEE:
Il Conto EPEA della Pubblica Amministrazione
di Laura Tubelli
PRINCIPALI OBIETTIVI CONOSCITIVI DEL SERIEE:
- ricostruzione dei flussi monetari
legati alla protezione ambientale
- identificare gli operatori sui
quali grava effettivamente la spesa per la protezione ambientale
- valutare limpatto delle
misure di protezione ambientale sul sistema economico (effetti positivi generati
dallo sviluppo di attività economiche finalizzate alla protezione ambientale;
effetti negativi dovuti allincremento dei costi)
STRUTTURA GENERALE DEL SERIEE:
- il conto satellite della spesa per la protezione
ambientale EPEA
- il conto satellite delluso e gestione delle risorse
naturali (acqua, foreste, energia, ecc.)
- il sistema di registrazione delle eco-industrie
- lanalisi input-output delle attività di
protezione ambientale
I TRE OBIETTIVI CONOSCITIVI DEL CONTO EPEA:
è un conto satellite in quanto gode di una certa
autonomia rispetto alla contabilità nazionale supportandola nellapprofondimento
di particolari temi
- descrive contabilmente la spesa
sostenuta dai differenti operatori per la realizzazione delle attività
per la protezione ambientale (dette ATTIVITA CARATTERISTICHE)
- descrive loutput
delle attività caratteristiche
- descrive i canali di finanziamento
della spesa di protezione ambientale adottati dai diversi settori istituzionali
IL CONTO EPEA DEI DIVERSI SETTORI ISTITUZIONALI:
i tre diversi tipi di analisi ed i rispettivi aggregati
vengono determinati per ogni settore istituzionale
- PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
- ISTITUZIONI SENZA SCOPO DI LUCRO
- IMPRESE NON FINANZIARIE
- FAMIGLIE
- RESTO DEL MONDO
IL CONTO EPEA DELLA SPESA DELLA P. A. PER LA PROTEZIONE
AMBIENTALE:
- la spesa per la protezione ambientale della P.A. è
costituita dalle spese sostenute dalla P.A. per la realizzazione di ATTIVITA
CARATTERISTICHE il cui scopo principale è la prevenzione, la riduzione
e leliminazione dellinquinamento così come di ogni altra
causa di degrado ambientale
- lanalisi e la definizione della spesa per la protezione
ambientale avviene grazie alla combinazione tra:
- contesto coinvolto: media ambientale (es. aria), tipo di inquinamento (es.
inquin. aria), tipo di
- degrado (es. degrado biodiversità), tipo di disturbo (es. rifiuti)
- tipo di attività svolta (es. gestione, monitoraggio)
- la spesa corrispondente
IL
CONTO EPEA DEI COMUNI |
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I CONTESTI COINVOLTI |
LE ATTIVITA CARATTERISTICHE |
-AREE VERDI E SISTEMI NATURALI
-AMBIENTE URBANO ED -EXTRAURBANO
-RISORSE IDRICHE
-ENERGIA
-ARIA
-RUMORE
-RIFIUTI
-ELETTROSMOG
-MOBILITA SOSTENIBILE |
-MANUTENZIONE - TRATTAMENTO
-GESTIONE
-VALORIZZAZIONE
- MONITORAGGIO - CONTROLLO
-PIANIFICAZIONE - PROGRAMMAZIONE
-EDUCAZIONE-FORMAZIONE
-INFORMAZIONE-COMUNICAZIONE
-PARTECIPAZIONE
-SISTEMI DI GESTIONE
PERSONALE E AMM.VE |
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IL CONTO EPEA
DELLE PROVINCE |
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CONTESTI COINVOLTI |
LE ATTIVITA' CARATTERISTICHE |
-PAESAGGIO
-PATRIMONIO CULTURALE
-AREE NATURALISTICHE E AREE -PROTETTE
-RISORSE IDRICHE
-ENERGIA
-ARIA
-RIFIUTI
-ELETTROSMOG
-MOBILITA SOSTENIBILE
-SUOLO
-LAVORI PUBBLICI -INFRASTRUTTURE
-ALTRO |
-MANUTENZIONE
-GESTIONE
-VALORIZZAZIONE
-MONITORAGGIO - CONTROLLO
-PIANIFICAZIONE - PROGRAMMAZIONE
-EDUCAZIONE-FORMAZIONE
-INFORMAZIONE-COMUNICAZIONE
-PARTECIPAZIONE
-SISTEMI DI GESTIONE
-PERSONALE E AMMINISTRATIVE
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PUNTI DA SOTTOLINEARE:
- il conto EPEA fotografa la spesa per la protezione ambientale
sostenuta da un determinato soggetto (pubblico o privato) in un definito arco
temporale
- la spesa fotografata deriva dalla riclassificazione delle
spese del bilancio relativo al quellarco temporale
- il conto EPEA non descrive lefficacia o lefficienza
della spesa (per la definizione delle quali si deve predisporre un opportuno
sistema di indicatori)
- la metodologia adottata dovrà subire scostamenti
dalla metodologia di riferimento per esigenze contabili, di rendicontazione
e di comunicazione (essenziale che questi scostamenti vengano evidenziati)
PUNTI DEFINITI O DA DEFINIRE:
- larco temporale di riferimento: per convenzione
lanno commerciale
- quale bilancio riclassificare: il preventivo o il consuntivo
- quale metodo di riclassificazione adottare per le spese
miste (quelle spese solo in parte di protezione ambientale)
- il significato delle attività caratteristiche
- il significato dei contesti
- la struttura della matrice