Gli Acquisti Verdi all'interno del SGA EMAS

Il Comune di Ravenna consapevole dell'importante ruolo che può rivestire, fungendo da traino e guida anche per chi opera sul territorio comunale in fase di orientamento dei modi di consumo e di produzione ha avviato sin dal 2004 nell'ambito del processo di Agenda 21 e nell'ottica di avviarsi verso la costruzione di un sistema di gestione ambientale EMAS un propria politica degli acquisti verdi.

Aderendo alla Campagna europea Procuro + è stato elaborato, a partire dal 2004, il progetto 'Acquisti verdi nel Comune di Ravenna' che ha previsto le seguenti azioni:

• Un corso di formazione apposito (4 giornate) condotto dalla Società Punto 3 di Ferrara per il personale (dirigenti, quadri e funzionari) individuato in base alle specifiche azione e svolgimento gare e sensibilizzati a diffondere all'interno dell'ente le conoscenze e competenze acquisite
• Una indagine interna all'amministrazione tramite checklist  per definire lo stato dell'arte dei prodotti e servizi verdi già in essere e redazione dei risultati emersi (nel questionario sono stati proposti quesiti anche relativi a: risparmio energetico, utilizzo carta, produzione e riduzione dei rifiuti, risparmio idrico, mobilità)
• Indagine esterna verso il mercato dei fornitori, tramite apposito questionario proposto ai fornitori abilitali dell'ente (albo fornitori). Tale questionario si è presentato anche come azione di stimolo e sensibilizzazione  per le aziende fornitrici. I dati inoltrati sono stati raccolti ed elaborati definendo un quadro delle possibilità e offerte esistenti e delle difficoltà segnalate dai fornitori.
• Linee guida per i criteri di preferibilità del settore merceologico carta.
• Per le scelte  della cittadinanza indirizzate alla scelta di acquisto di materiali e tecnologie per il costruire sono stati realizzati  4 incontri serali di educazione ecologica aperti alla cittadinanza  e relative brochure illustrative e informative dal titolo 'La casa Ecologica: tu risparmi e l'ambiente ci guadagna' sui temi del costruire sostenibile coniugati all'esigenza di risparmio economico. 
  Si tratta di una serie di appuntamenti serali, che hanno coinvolto tutte le fasce della cittadinanza mediante incontri esplicativi e che hanno toccato i temi del risparmio idrico, il risparmio termico e l'efficienza energetica degli impianti di riscaldamento, il risparmio di corrente elettrica ecc.
• Realizzazione di una brochure  dal titolo 'Il Mio Ufficio è sostenibile?'distribuito ai dipendenti e pubblicato sul sito di agenda 21. L'applicazione degli acquisti verdi infatti prevede non solo che l'enti acquisti verde ma che utilizzi al meglio le risorse. La brochure rappresenta una campagna informativa verso i dipendenti che sollecita e divulga come minimizzare gli impatti con semplici accorgimenti di buon senso e con una maggiore attenzione.
• Acquisto e distribuzione a diversi servizi interni all'Ente di 15 'Riciclette' della Cial realizzate con alluminio riciclato
• Acquisto e distribuzione di astucci riciclati da pneumatici e di penne riciclate da parti di autoveicoli che sono state distribuite sia ai bambini partecipanti al processo di Agenda 21 Junior sia ai partecipanti dei convegni organizzati del Comune di Ravenna: Convegno 'Il Metano nelle Politiche di Sostenibilità' e Convegno 'Emas e Bilanci Ambientali'

Per compiere un ulteriore  salto di qualità per le attività di acquisto responsabile necessita

• la messa a sistema di una procedura relativa agli Acquisti Verdi di riferimento per tutto l'ente
• una codificazione delle procedure affinché acquisiscano una coerenza con le politiche di sostenibilità adottate dall'ente ed offrano indicazioni sui miglioramenti conseguiti e da conseguire sotto i profiliambientali ed economici.
• un elenco di riferimento dei criteri di preferibilità per i prodotti e servizi verdi

Scopo della procedura operativa redatta per EMAS è quello di definire responsabilità e modalità per la gestione e l'affidamento degli acquisti di beni e servizi verdi dell'Amministrazione.
Partendo dalla individuazione degli acquisti verdi già effettuati dal Comune di Ravenna e dalle azioni già portate avanti negli anni precedenti vrngono individuati nella procedura:

• i prodotti e servizi che già vengono effettuati dall'ente e i Servizi che effettuano tale acquisti;
• i criteri operativi da adottare per orientarsi verso gli acquisti verdi anche attraverso CONSIP e Intercent-er (centrale di acquisto regionale);
• le modalità operative da adottare  per integrare criteri verdi e clausole ambientali nelle gare di appalto e nei contratti dell'ente in maniera più diffusa e sistematica;
• la procedura da adottare per codificare gli acquisti verdi in maniera tale da consentirne una valutazione quantitativa ed economica;
• le caratteristiche fondamentali dei 'requisiti ambientali' da valutare per effettuare acquisti verdi di prodotti, servizi e lavori.

CAMPO DI APPLICAZIONE

I settori merceologici per i quali già il Comune di Ravenna effettua acquisti verdi vengono individuati in base a:

• Compatibilità con le politiche dell'ente;
• Esigenze dell'Ente in termini di acquisti da effettuare;
• Osservanza delle disposizioni interne all'ente che dispongono di procedere ad acquisti di prodotti e servizi ricorrendo in primis agli acquisti centralizzati di Consip e Intercenter (regionale);
• Esistenza di marchi ecologici di riferimento per i prodotti in questione (Ecolabel o altri marchi nazionali riconosciuti);
• Esame di bandi pubblicati da altre amministrazioni;
• Capacità del prodotto di 'veicolare' informazioni all'interno e all'esterno dell'ente.

Per ciascun settore merceologico possono essere inseriti criteri ambientali come:

• Vincolanti (da introdurre nelle specifiche tecniche) ai sensi dell'art. 68, D.lgs.163/06
• Premianti (da introdurre come criteri di aggiudicazione) ai sensi dell'art. 83 D.Lgs 163/06

RESPONSABILITA' E FASI OPERATIVE

Il Programma di Mandato del Sindaco (2007-2011) e i relativi PEG di attuazione  indicano come obiettivo per il Servizio Ambiente la Realizzazione e messa a sistema di una procedura di Acquisti Verdi all'interna del Comune di Ravenna 

La procedura per la messa a sistema degli Acquisti Verdi viene definita e gestita con la collaborazione di Servizi e U.O. maggiormente preposti all'acquisto di prodotti e servizi  (quindi responsabili per quanto di loro specifica competenza) RSGA di EMAS e si svilupperà ulteriormente prevedendo la collaborazione attiva degli altri settori e servizi che già adottano acquisti verdi o che inizieranno ad adottarli.